Компас за възобновяване на конкурентоспособността и осигуряване на устойчив просперитет на ЕС
Европейската комисия представи първата важна инициатива в рамките на този мандат, която осигурява стратегическа и ясна рамка за бъдещата й работа.
Компасът за конкурентоспособността определя посоката, която ще следва Европа, за да се превърне в място, където се откриват, създават и пускат на пазара бъдещи технологии, услуги и екологосъобразни продукти, и наред с това да бъде първият континент, постигнал неутралност по отношение на климата.
През последните две десетилетия Европа изоставаше от други големи икономики поради трайна разлика в ръста на производителността. В доклада на Марио Драги са откроени три задължителни условия за повишаване на конкурентоспособността. С Компаса за конкурентоспособността се определят подход и водещи мерки, чрез които всяко от тях да се изпълни на практика:
- Преодоляване на изоставането в областта на иновациите: Комисията ще предложи инициативите „Гигафабрики за изкуствен интелект“ и „Приложен изкуствен интелект“, за да даде тласък за разработването и промишленото възприемане на изкуствения интелект в ключови сектори. Тя ще изготви планове за действие в областите на авангардните материали, квантовите технологии, биотехнологиите, роботиката и космическите технологии. Специална стратегия на ЕС за стартиращите и разрастващите се предприятия ще се занимае с пречките, които спъват появата и развитието на нови предприятия. С предложение за 28-и правен режим ще бъдат опростени приложимите правила, включително съответните аспекти на дружественото право, правото в областта на несъстоятелността, трудовото право и данъчното право, и ще се намали цената на неуспеха. Благодарение на това иновативните предприятия ще могат да се ползват от единен набор от правила навсякъде, където инвестират и извършват дейност в единния пазар.
- Съвместна пътна карта за декарбонизацията и конкурентоспособността: Компасът за конкурентоспособността сочи като ключово предизвикателство високите и променливи цени на енергията и определя областите, в които е необходима намеса, за да се улесни достъпът до чиста енергия на приемливи цени. В бъдещия Пакт за чиста промишленост ще бъде заложен подход, който се основава на декарбонизацията и има за цел да гарантира, че ЕС е привлекателно място за производство, включително за енергоемките отрасли, и да насърчава чистите технологии и новите кръгови модели на стопанска дейност. Планът за действие за енергия на достъпни цени ще спомогне да се намалят цените на енергията и разходите за енергия, а чрез Акта за механизъм за ускоряване на промишлената декарбонизация ускореното издаване на разрешителни ще обхване секторите в преход. В Компаса за конкурентоспособността освен това се предвиждат специални планове за действие за енергоемките сектори, като например секторите на стоманата, металите и химикалите, тъй като те образуват гръбнака на европейската промишлена система, но в тази фаза на прехода са най-уязвимите.
- Намаляване на прекомерните зависимости и повишаване на сигурността. За да продължи диверсифицирането и укрепването на нашите вериги на доставки, Компасът за конкурентоспособността предвижда нов набор от партньорства за чиста търговия и инвестиции, които ще спомогнат за осигуряването на доставки на суровини, чиста енергия, устойчиви транспортни горива и чисти технологии от цял свят. В рамките на вътрешния пазар преразглеждането на правилата за обществените поръчки ще даде възможност при обществените поръчки за сектори и технологии, които са от критично значение, да се въведе европейска преференция.
Трите стълба се допълват от пет хоризонтални фактора, които са от решаващо значение за конкурентоспособността във всички сектори:
- Опростяване: Този фактор е насочен към драстично намаляване на регулаторната и административната тежест. С предвиденото предложение „Омнибус“ ще се опростят отчитането във връзка с устойчивостта, надлежната проверка и таксономията. Освен това Комисията ще улесни дейността на хиляди малки предприятия със средна пазарна капитализация. С Компаса за конкурентоспособността се поставя целта административната тежест за предприятията да бъде намалена с поне 25 %, а за малките и средните предприятия — с поне 35 %.
- Намаляване на пречките пред единния пазар: За да се подобри неговото функциониране във всички сектори, с Хоризонталната стратегия за единния пазар ще се модернизира уредбата на управлението, като се отстранят вътресъюзните пречки и като се предотврати създаването на нови пречки. Освен това Комисията ще използва възможността да направи процесите за определяне на стандарти по-бързи и по-достъпни, по-специално за малките и средните предприятия и стартиращите предприятия.
- Финансиране на конкурентоспособността. Комисията ще представи Европейски съюз на спестяванията и инвестициите, чрез който да се създадат нови спестовни и инвестиционни продукти, да се осигурят стимули за рисковия капитал и да се гарантира безпрепятственото движение на инвестициите в ЕС. Преосмисленият бюджет на ЕС ще улесни достъпа до финансови средства от ЕС в съответствие с приоритетите на ЕС.
- Насърчаване на уменията и качествените работни места. Комисията ще представи инициатива за изграждане на съюз на уменията, съсредоточен върху инвестициите, образованието за възрастни и ученето през целия живот, създаването на умения, ориентирани към бъдещето, запазването на умения, справедливата мобилност, привличането и интегрирането на квалифицирани специалисти от чужбина и признаването на различните видове обучение, така че хората да могат да работят в целия ЕС.
- По-добра координация на политиките на равнището на ЕС и на национално равнище: Комисията ще въведе Инструмент за координация на конкурентоспособността, чрез който ще работи с държавите членки за осигуряване на изпълнението на равнището на ЕС и на национално равнище на общите цели на политиката на ЕС, за набелязване на трансгранични проекти от европейски интерес и за осъществяване на съответните реформи и инвестиции. В следващата многогодишна финансова рамка редица финансови инструменти на ЕС, които имат сходни цели, ще бъдат заменени от Фонда за конкурентоспособност, който ще предоставя финансово подпомагане за изпълнението на действията по линия на Инструмента за координация на конкурентоспособността.